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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监  管机
制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资
质、师资水 平、内外环 境、照 护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。